食以為天，食以安為先。海關(guān)是《中華人民共和國食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品安全法》）明確的進(jìn)出口食品安全監督管理部門(mén)，新修訂的《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）自2022年1月1日起正式實(shí)施，明確了海關(guān)進(jìn)出口食品安全監督的具體措施?！豆芾磙k法》第四十一條、第六十五條作為海關(guān)后續監管鏈的重要組成部分，為出口食品備案種植場(chǎng)的后續監管提供了法律支持。

Q：為什么海關(guān)要核實(shí)出口食品備案種植場(chǎng)？

A： 為核實(shí)種植場(chǎng)是否繼續符合備案要求，海關(guān)應當核實(shí)出口食品原料種植場(chǎng)的基本情況、種植管理、農業(yè)投資控制、病蟲(chóng)害防治、收獲銷(xiāo)售、產(chǎn)品檢測、生產(chǎn)記錄檔案和質(zhì)量可追溯性。

Q：海關(guān)根據哪些規定對出口食品備案種植場(chǎng)進(jìn)行核查？

A： 國家出入境檢驗檢疫部門(mén)依照《食品安全法》第九十一條的規定，對進(jìn)出口食品安全進(jìn)行監督管理。

根據《管理辦法》第三十九條規定，海關(guān)依法對出口食品實(shí)施監督管理。出口食品監督管理措施包括：出口食品原料種植農場(chǎng)備案、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案、企業(yè)驗證、文件審核、現場(chǎng)檢查、監督抽樣檢查、港口抽樣檢查、海外通知驗證和各種組合。根據第四十一條的規定，海關(guān)依法采取數據審查、現場(chǎng)檢查、企業(yè)核查等方式，對原材料種植和農場(chǎng)進(jìn)行監督。海關(guān)依照第六十五條的規定，對進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和備案的原料種植、養殖場(chǎng)進(jìn)行檢查核實(shí)。

根據《出口食品原料種植場(chǎng)備案管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理條例》）第十三條，種植場(chǎng)所在地檢驗檢疫機構每年至少對備案種植場(chǎng)進(jìn)行一次監督檢查。

Q：海關(guān)實(shí)施出口食品備案種植場(chǎng)驗證，主要驗證哪些方面？

A： 海關(guān)主要從以下幾個(gè)方面對驗證備案的種植場(chǎng)進(jìn)行驗證：種植場(chǎng)及周邊環(huán)境、土壤及灌溉用水；農業(yè)投入管理和使用；種植場(chǎng)病蟲(chóng)害防治；種植品種、面積、收獲、銷(xiāo)售、種植場(chǎng)資質(zhì)、植保人員資質(zhì)變更、質(zhì)量安全管理體系運行、種植場(chǎng)生產(chǎn)記錄、包括出具原材料供應證明；法律、法規規定的其他內容。

Q：出口食品備案種植場(chǎng)驗證時(shí)需要準備哪些資料？

A： 驗證期間，驗證備案的種植場(chǎng)應準備以下材料：

一是種植場(chǎng)的基本情況，包括營(yíng)業(yè)執照、備案證明、種植場(chǎng)平面圖、大氣、土壤及灌溉用水質(zhì)量、種植場(chǎng)及周邊污染、種植場(chǎng)位置、種植場(chǎng)周邊作物種植隔離、現場(chǎng)地塊平面分布及標識、質(zhì)量安全管理制度文件（包括但不限于組織機構、農業(yè)投入使用管理制度、有毒有害物質(zhì)控制制度、生產(chǎn)追溯記錄制度、病蟲(chóng)害防治制度等）、合格供應商名單等。

二是種植管理，包括實(shí)際種植品種、面積和產(chǎn)量、播種、施肥、澆水、除草、主要作物品種及其農業(yè)投入的控制。

三是控制農業(yè)投入品，包括農業(yè)投入品管理部門(mén)或人員、農業(yè)投入品合格供應商名單、農業(yè)投入品采購、儲存、分銷(xiāo)、應用、禁止、限制農業(yè)投入品等。

四是病蟲(chóng)害防治，包括主要病蟲(chóng)害發(fā)生、病蟲(chóng)害防治綜合措施、病蟲(chóng)害監測、植保人員履職等。

第五，收獲和銷(xiāo)售，包括當地簡(jiǎn)單加工或儲存場(chǎng)地能力和衛生條件，出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)作為出口食品原饋、原材料供應證明、報關(guān)單、出口蔬菜運輸清單等。

六是產(chǎn)品檢測，包括有毒有害物質(zhì)檢測能力、委托有毒有害物質(zhì)檢測機構、企業(yè)有毒有害物質(zhì)檢測結果登記、不合格產(chǎn)品追溯、不合格產(chǎn)品處理等。

七是生產(chǎn)記錄檔案和質(zhì)量可追溯性，包括種植、農業(yè)投資、病蟲(chóng)害監測管理、產(chǎn)品批可追溯性管理、出口食品供應證明、生產(chǎn)質(zhì)量記錄真實(shí)有效、及時(shí)完整、建立生產(chǎn)質(zhì)量記錄檔案、及時(shí)歸檔、生產(chǎn)記錄保存期等。

Q：海關(guān)實(shí)施核查時(shí)，哪些人員應在出口食品備案種植場(chǎng)到場(chǎng)？

A： 驗證備案種植場(chǎng)的法定代表人或者主要負責人或者其指定代表應當到場(chǎng)，負責向海關(guān)提供的資料簽字，并簽署海關(guān)法律文件。

Q：海關(guān)會(huì )通知被核實(shí)備案的種植場(chǎng)限期整改。

A： 根據《港澳蔬菜檢驗檢疫澳蔬菜檢驗檢疫監督管理辦法》等規定，海關(guān)應當通知驗證備案的種植場(chǎng)限期整改：周邊種植環(huán)境有污染風(fēng)險的儲存中國和進(jìn)口國家（地區）禁止農藥，不按規定使用農藥；產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)檢測結果不合格；產(chǎn)品中檢測到的有毒有害物質(zhì)與農藥、化肥等農業(yè)投資明顯不一致；農場(chǎng)負責人、植保人員變更后30天內未申請變更；實(shí)際原材料供應超過(guò)農場(chǎng)生產(chǎn)能力；農場(chǎng)記錄不完整，相關(guān)制度未有效實(shí)施的；香港、澳門(mén)蔬菜種植基地發(fā)現檢疫有害生物的；香港、澳門(mén)蔬菜種植基地農藥殘留或有毒有害物質(zhì)超標的；香港、澳門(mén)蔬菜種植基地年度審核不合格的；法律、法規規定其他需要改正的。

Q：海關(guān)可以取消備案種植場(chǎng)的備案號碼嗎？

A： 根據《港澳蔬菜檢驗檢疫澳蔬菜檢驗檢疫監督管理辦法》等規定，海關(guān)可以取消其備案號:轉讓、借用、篡改種植場(chǎng)備案號；隱瞞或者謊報重大疫情和質(zhì)量安全問(wèn)題；拒絕接受海關(guān)檢驗檢疫機構監督檢查的；使用中國或進(jìn)口國(地區)禁用農藥的；產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)超標一年內達到兩次的，香港、澳門(mén)蔬菜種植基地蔬菜農藥殘留或有毒有害物質(zhì)超標一年內達到三次的；用其他種植場(chǎng)原料冒充種植場(chǎng)原料的；種植場(chǎng)備案主體變更名稱(chēng)、種植場(chǎng)位置或面積發(fā)生重大變化、種植場(chǎng)及周邊種植環(huán)境發(fā)生重大變化等重大變化的，種植場(chǎng)備案主體未按規定重新申請備案；2年內未種植或提供出口食品原料的，一年內未種植香港、澳門(mén)蔬菜原料的；香港、澳門(mén)蔬菜種植基地蔬菜農藥殘留與申報或農藥施用記錄不一致的；香港、澳門(mén)蔬菜種植基地實(shí)際供應量超過(guò)基地供應能力的，一年內達到三次；香港、澳門(mén)蔬菜種植基地逾期未申請年審或者備案資格的，責令限期整改，整改后仍不合格的；法律、法規規定的其他情形。

Q： 如有違規行為，備案種植場(chǎng)將承擔什么法律責任？

A： 違反有關(guān)規定的備案種植場(chǎng)將受到警告、罰款等行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。