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關(guān)務(wù)須知：進(jìn)出口涉及臺灣地區稱(chēng)謂問(wèn)題的全面梳理！

2022.08.15

《關(guān)于正確使用涉臺宣傳用語(yǔ)的意見(jiàn)》

（2016年3月修訂）

2002年，中央臺辦、外交部、中央宣辦出臺了《關(guān)于正確使用涉臺宣傳用語(yǔ)的意見(jiàn)》，文件將容易出現問(wèn)題的方面，以及正確表述方式進(jìn)行了詳細講解。2016年3月，中央臺辦、外交部、中央宣辦對《關(guān)于正確使用涉臺宣傳用語(yǔ)的意見(jiàn)》進(jìn)行了修訂，修訂中增加了一些新的情況及其正確表述。（修訂部分用棕色標出）本文末有正確與不正確的規范舉例。


關(guān)于正確使用涉臺宣傳用語(yǔ)的意見(jiàn)

（2016年3月修訂）


一、涉及臺灣官方機構及其官員稱(chēng)謂的用語(yǔ)

1.對1949年10月1日之后的臺灣地區政權，應稱(chēng)之為“臺灣當局”或“臺灣方面”，不使用“中華民國”，也一律不使用“中華民國”紀年及旗、徽、歌。嚴禁用“中華民國總統（副總統）”稱(chēng)呼臺灣地區正（副）領(lǐng)導人，可稱(chēng)為“臺灣當局領(lǐng)導人(副領(lǐng)導人)”“臺灣地區領(lǐng)導人（副領(lǐng)導人)”。對臺灣“總統選舉”，可稱(chēng)為“臺灣地區領(lǐng)導人選舉”，簡(jiǎn)稱(chēng)為“臺灣大選”。

2.不使用“臺灣政府”一詞。不直接使用臺灣當局以所謂“國家”“中央”“全國”名義設立的官方機構名稱(chēng)，對臺灣方面“一府”（“總統府”)、“五院”（“行政院”、“立法院”、“司法院”、“考試院”、“監察院”)及其下屬機構，如“內政部”“文化部”等，可變通處理。如對“總統府”，可稱(chēng)其為“臺灣當局領(lǐng)導人幕僚機構”“臺灣當局領(lǐng)導人辦公室”，對“立法院”可稱(chēng)其為“臺灣地區立法機構”；對“行政院”可稱(chēng)其為“臺灣地區行政管理機構”；對“臺灣當局行政院各部會(huì )”可稱(chēng)其為“臺灣某某事務(wù)主管部門(mén)”“臺灣某某事務(wù)主管機關(guān)”，如“文化部”可稱(chēng)其為“臺灣文化事務(wù)主管部門(mén)”，“中央銀行”可稱(chēng)其為“臺灣地區貨幣政策主管機關(guān)”，“金管會(huì )”可稱(chēng)其為“臺灣地區金融監管機構”。特殊情況下不得不直接稱(chēng)呼上述機構時(shí)，必須加引號，我廣播電視媒體口播時(shí)則需加“所謂”一詞。陸委會(huì )現可以直接使用，一般稱(chēng)其為“臺灣方面陸委會(huì )”或“臺灣陸委會(huì )”。

3.不直接使用臺灣當局以所謂“國家”“中央”“全國”名義設立的官方機構中官員的職務(wù)名稱(chēng)，可稱(chēng)其為“臺灣知名人士”“臺灣政界人士”或“XX先生（女士）”。對“總統府秘書(shū)長(cháng)”，可稱(chēng)其為“臺灣當局領(lǐng)導人幕僚長(cháng)”“臺灣當局領(lǐng)導人辦公室負責人”；對“行政院長(cháng)”，可稱(chēng)其為“臺灣地區行政管理機構負責人”；對“臺灣各部會(huì )首長(cháng)”，可稱(chēng)其為“臺灣當局某某事務(wù)主管部門(mén)負責人”；對“立法委員”，可稱(chēng)其為“臺灣地區民意代表”。臺灣省、市級及以下(包括臺北市、高雄市等“行政院直轄市”）的政府機構名稱(chēng)及官員職務(wù)，如省長(cháng)、市長(cháng)、縣長(cháng)、議長(cháng)、議員、鄉鎮長(cháng)、局長(cháng)、處長(cháng)等，可以直接稱(chēng)呼。

4.對以民間身份來(lái)訪(fǎng)的臺灣官方人士，一律稱(chēng)其民間身份。因執行某項兩岸協(xié)議而來(lái)訪(fǎng)的臺灣官方人士，可稱(chēng)其為“兩岸XX協(xié)議臺灣方面召集人”“臺灣XX事務(wù)主管部門(mén)負責人”。

5.“總統府”“行政院”“國父紀念館”等作為地名，在行文中使用時(shí)，可變通處理，可改為“臺灣當局領(lǐng)導人辦公場(chǎng)所”“臺灣地區行政管理機構辦公場(chǎng)所”“臺北中山紀念館”等。

6.“政府”一詞可使用于省、市、縣以下行政機構，如“臺灣省政府”“臺北市政府”，不用加引號，但臺灣當局所設“福建省”“連江縣”除外。對臺灣地區省、市、縣行政、立法等機構，應避免使用“地方政府”“地方議會(huì )”的提法。

7.金門(mén)、馬祖行政區劃隸屬福建省管理，因此不得稱(chēng)為臺灣金門(mén)縣、臺灣連江縣（馬祖地區），可直接稱(chēng)金門(mén)、馬祖。從地理上講，金門(mén)、馬祖屬于福建離島，不得稱(chēng)為“臺灣離島”，可使用“外島”的說(shuō)法。

二、涉及臺灣黨派、團體、文化教育等機構稱(chēng)謂的用語(yǔ)

1.涉及“臺獨”政黨“臺灣團結聯(lián)盟”時(shí)，不得簡(jiǎn)稱(chēng)為“臺聯(lián)”，可簡(jiǎn)稱(chēng)“臺聯(lián)黨”。“時(shí)代力量”因主張“臺獨”，須加引號處理?！案Ｄλ_”“福爾摩莎”因具有殖民色彩，不得使用，如確需使用時(shí)，須加引號。

2.對國民黨、民進(jìn)黨、親民黨等黨派機構和人員的職務(wù)，一般不加引號。中國國民黨與中國共產(chǎn)黨并列時(shí)可簡(jiǎn)稱(chēng)“國共兩黨”。對于國共兩黨交流，不使用“國共合作”“第三次國共合作”等說(shuō)法。對親民黨、新黨不冠以“臺灣”字眼。

3.對臺灣民間團體，一般不加引號，但對以民間名義出現而實(shí)有官方背景的團體，如臺灣當局境外設置的所謂“經(jīng)濟文化代表處（辦事處）”等應加引號；對具有反共性質(zhì)的機構、組織（如“反共愛(ài)國同盟”、“三民主義統一中國大同盟”）以及冠有“中華民國”字樣的名稱(chēng)須回避，或采取變通的方式處理。

4.對島內帶有“中國”“中華”字眼的民間團體及企事業(yè)單位，如臺灣“中華航空”“中華電信“中國美術(shù)學(xué)會(huì )”“中華道教文化團體聯(lián)合會(huì )”“中華兩岸婚姻協(xié)調促進(jìn)會(huì )”等，可以在前面冠以“臺灣”直接稱(chēng)呼，不用加引號。

5.對臺灣與我名稱(chēng)相同的大學(xué)和文化事業(yè)機構，如“清華大學(xué)”“故宮博物院”等，應在前面加上臺灣、臺北或所在地域，如“臺灣清華大學(xué)”“臺灣交通大學(xué)”“臺北故宮博物院”，一般不使用“臺北故宮”的說(shuō)法。

6.對臺灣冠有“國立”字樣的學(xué)校和機構，使用時(shí)均須去掉“國立”二字。如“國立臺灣大學(xué)”，應稱(chēng)“臺灣大學(xué)”；“XX國小”“XX國中”，應稱(chēng)“XX小學(xué)”“XX初中”。

三、涉及兩岸法律的用語(yǔ)

1.對臺灣當局及其所屬機構的法規性文件與各式官方文書(shū)等，應加引號或變通處理。對臺灣當局及其所屬機構的“白皮書(shū)”，可用“小冊子”“文件”一類(lèi)的用語(yǔ)稱(chēng)之。

2.不得將中華人民共和國法律自稱(chēng)為“大陸法律”。對臺灣所謂“憲法”，應改為“臺灣地區憲制性規定”，“修憲”“憲改”“新憲”等一律加引號。對臺灣地區施行的“法律”改稱(chēng)為“臺灣地區有關(guān)規定”。如果必須引用臺灣當局頒布的“法律”時(shí)，應加引號并冠之“所謂”兩字。不得使用“兩岸法律”等具有對等含義的詞語(yǔ)，可就涉及的有關(guān)內容和問(wèn)題進(jìn)行具體表述，如“海峽兩岸律師事務(wù)”“兩岸婚姻、繼承問(wèn)題”“兩岸投資保護問(wèn)題”等。

3.兩岸關(guān)系事務(wù)是中國內部事務(wù)，在處理涉臺法律事務(wù)及有關(guān)報道中，一律不使用國際法上專(zhuān)門(mén)用語(yǔ)。如“護照”“文書(shū)認證、驗證”“司法協(xié)助”“引渡”“偷渡”等，可采用“旅行證件”“兩岸公證書(shū)使用”“文書(shū)査證”“司法合作”“司法互助”“遣返”“私渡”等用語(yǔ)。涉及臺灣海峽海域時(shí)不得使用“海峽中線(xiàn)”一詞，確需引用時(shí)應加引號。

四、涉及國際活動(dòng)及兩岸交流的用語(yǔ)

1.國際場(chǎng)合涉及我國時(shí)應稱(chēng)中國或中華人民共和國，不能自稱(chēng)“大陸”；涉及臺灣時(shí)應稱(chēng)“中國臺灣”，且不能把臺灣和其他國家并列，確需并列時(shí)應標注“國家和地區”。

2.對不屬于只有主權國家才能參加的國際組織和民間性的國際經(jīng)貿、文化、體育組織中的臺灣團組機構，不能以“臺灣”或“臺北”稱(chēng)之，而應稱(chēng)其為“中國臺北”“中國臺灣”。若特殊情況下使用“中華臺北”，需事先請示外交部和國臺辦。

3.臺灣地區在WTO中的名稱(chēng)為“臺灣、澎湖、金門(mén)、馬祖單獨關(guān)稅區”（簡(jiǎn)稱(chēng)“中國臺北單獨關(guān)稅區”）。2008年以來(lái)經(jīng)我安排允許臺灣參與的國際組織，如世界衛生大會(huì )、國際民航組織公約大會(huì )，可根據雙方約定稱(chēng)臺灣代表團為“中華臺北”。

4.海峽兩岸交流活動(dòng)應稱(chēng)“海峽兩岸XX活動(dòng)”。臺灣與港澳并列時(shí)應稱(chēng)“港澳臺地區”或“臺港澳地區”。不得出現“中、港、臺”、“中、臺、澳”之類(lèi)的稱(chēng)謂，應稱(chēng)“海峽兩岸暨香港”“海峽兩岸暨澳門(mén)”或“海峽兩岸暨香港、澳門(mén)”，不使用“兩岸三（四）地”的提法。

5.臺商在祖國大陸投資，不得稱(chēng)“中外合資”“中臺合資”，可稱(chēng)“滬臺合資”“桂臺合資”等。對來(lái)投資的臺商可稱(chēng)“臺方”，不能稱(chēng)“外方”，與此相對應，我有關(guān)省、區、市，不能稱(chēng)“中方”，可稱(chēng)“閩方”“滬方”等。

五、涉及國家領(lǐng)土主權和反“臺獨”的用語(yǔ)

1.臺灣是中國一個(gè)省，但考慮到臺灣同胞的心理感受，現在一般不稱(chēng)“臺灣省”，多用“臺灣地區”或“臺灣”。

2.涉及到臺灣同胞不能稱(chēng)“全民”“公民”，可稱(chēng)“臺灣民眾”“臺灣人民”“臺灣同胞”。

3.具有“臺獨”性質(zhì)的政治術(shù)語(yǔ)應加引號，如“臺獨”“臺灣獨立”“臺灣地位未定”“臺灣住民自決”“臺灣主權獨立”“去中國化”“法理臺獨”“太陽(yáng)花學(xué)運”等。

4.對臺灣教育文化領(lǐng)域“去中國化”的政治術(shù)語(yǔ)，應結合上下文意思及語(yǔ)境區別處理。如“本土”“主體意識”等，如語(yǔ)意上指與祖國分離、對立的含義應加引號。

5.荷蘭、日本對臺灣的侵占和殖民統治不得簡(jiǎn)稱(chēng)為“荷治”“日治”。不得將我中央歷代政府對臺灣的治理與荷蘭、日本對臺灣的侵占和殖民統治等同。

六、涉及中國大陸的用語(yǔ)

1.不涉及臺灣時(shí)我不得自稱(chēng)中國為“大陸”，也不使用“中國大陸”的提法，只有相對于臺灣方面時(shí)方可使用。如不得使用“大陸改革開(kāi)放”“大陸流行歌曲排行榜”之類(lèi)的提法，而應使用“我國（或中國）改革開(kāi)放”“我國（或中國）流行歌曲排行榜”等提法。

2.不得自稱(chēng)中華人民共和國政府為“大陸政府”，也不得在中央政府所屬機構前冠以“大陸”，如“大陸國家文物局”，不要把全國統計數字稱(chēng)為“大陸統計數字”。涉及全國重要統計數字時(shí)，如未包括臺灣統計數字，應在全國統計數字之后加括號注明“未包括臺灣省”。

3.一般不用“解放前（后）”或“新中國成立前（后）”提法，可用“中華人民共和國成立前（后）”或“一九四九年前（后）”提法。

七、涉及中央對臺方針政策及我對臺工作機構的用語(yǔ)

1.一個(gè)中國原則、一個(gè)中國政策、一個(gè)中國框架不加引號，“一國兩制”加引號。

2.中央領(lǐng)導涉臺活動(dòng)，要根據場(chǎng)合使用不同的稱(chēng)謂，如在政黨交流中，多使用黨職。

3.中臺辦的全稱(chēng)為“中共中央臺灣工作辦公室”，國臺辦的全稱(chēng)為“國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室”，可簡(jiǎn)稱(chēng)“中央臺辦（中臺辦）”“國務(wù)院臺辦（國臺辦）”，要注意其在不同場(chǎng)合的不同稱(chēng)謂和使用，如在兩岸政黨交流中，多用“中央臺辦（中臺辦）”。

4.“海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì )”簡(jiǎn)稱(chēng)為“海協(xié)會(huì )”，不加“大陸”；“臺灣海峽交流基金會(huì )”可簡(jiǎn)稱(chēng)為“?；鶗?huì )”或“臺灣?；鶗?huì )”。海協(xié)會(huì )領(lǐng)導人稱(chēng)“會(huì )長(cháng)”，?；鶗?huì )領(lǐng)導人稱(chēng)“董事長(cháng)”。兩個(gè)機構可合并簡(jiǎn)稱(chēng)為“兩會(huì )”或“兩岸兩會(huì )”。不稱(chēng)兩會(huì )為“白手套”。

5.國臺辦與臺灣陸委會(huì )聯(lián)系溝通機制，是雙方兩岸事務(wù)主管部門(mén)的對話(huà)平臺，不得稱(chēng)為“官方接觸”。這一機制，也不擴及兩岸其他業(yè)務(wù)主管部門(mén)。

6.對“九二共識”，不使用臺灣方面“九二共識、一中各表”的說(shuō)法。

八、其他需要注意的用語(yǔ)

1.臺胞經(jīng)日本、美國等國家往返大陸和臺灣，不能稱(chēng)“經(jīng)第三國回大陸”或“經(jīng)第三國回臺灣”，應稱(chēng)“經(jīng)其他國家”或“經(jīng)XX國家回大陸（臺灣）”。

2.不得將臺灣民眾日常使用的漢語(yǔ)方言閩南話(huà)稱(chēng)為“臺語(yǔ)”，各類(lèi)出版物、各類(lèi)場(chǎng)所不得使用或出現“臺語(yǔ)”字樣，如對臺灣歌星不能簡(jiǎn)單稱(chēng)為“臺語(yǔ)”歌星，可稱(chēng)為“臺灣閩南語(yǔ)”歌星，確實(shí)無(wú)法回避時(shí)應加引號。涉及臺灣所謂“國語(yǔ)”無(wú)法回避時(shí)應加引號，涉及兩岸語(yǔ)言交流時(shí)應使用“兩岸漢語(yǔ)”，不稱(chēng)“兩岸華語(yǔ)”。

3.對臺灣少數民族不稱(chēng)“原住民”，可統稱(chēng)為臺灣少數民族或稱(chēng)其具體的名稱(chēng)，如“阿美人”“泰雅人”。在國家正式文件中仍稱(chēng)高山族。

4.對臺灣方面所謂“小三通”一詞，使用時(shí)須加引號，或稱(chēng)“福建沿海與金門(mén)、馬祖地區直接往來(lái)”。

中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )法律事務(wù)部文件

貿促法【2005】041號
                          
關(guān)于涉及臺灣稱(chēng)謂問(wèn)題的通知


貿促會(huì )各地方分會(huì )：

近日,有關(guān)部門(mén)多次致電我部，認為我會(huì )系統出證認證機構所辦理的部分認證文件，如產(chǎn)地證、發(fā)票、證明中涉及臺灣稱(chēng)謂方面有不妥之處。外交部領(lǐng)事司要求各部門(mén)要統一做法?，F將有關(guān)規定提供如下，請各地方貿促分支機構在具體出證認證工作中嚴格遵照執行。根據有關(guān)部門(mén)的要求，申領(lǐng)的產(chǎn)地證、發(fā)票、證明中涉及臺灣時(shí)應使用規范稱(chēng)謂。具體規定如下：

一、 允許使用的稱(chēng)謂：

1.“中國臺灣”，英譯文為："TAIWAN PROVINCE OF CHINA"，或"TAIWAN , CHINA"，或"CHINESE TAIWAN"；

2.“中國臺北”，英譯文為："TAIPEI，CHINA"，或"CHINESE TAIPEI"；

以上英文TAIWAN或TAIPEI和CHINA之間必須有標點(diǎn)，且只能用逗號（，），而不能使用頓號（、）、破折號（—）或斜杠（/）。

二、 不得使用的稱(chēng)謂：

1.“中華民國”，英譯文為：REPUBLIC OF CHINA，簡(jiǎn)稱(chēng)ROC；

2.“中華民國（臺灣）”，英譯文為：REPUBLIC OF CHINA（TAIWAN），簡(jiǎn)稱(chēng)ROC（TW）；

3.單獨使用“臺灣”（TAIWAN）或“臺北”（TAIPEI）字樣；

4.“臺北，臺灣”英譯文為：TAIPEI，TAIWAN；

5.“臺灣（或臺北）中國”，英譯文為：TAIWAN/TAIPEI CHINA；

6.中國—臺灣（或臺北），英譯文為：CHINA—TAIWAN/TAIPEI；

7.中國（臺灣或臺北），英譯文為：CHINA（TAIWAN/TAIPEI）。



中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )法律事務(wù)部

   二〇〇五年八月三日

來(lái)源：關(guān)務(wù)情報科
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