美國貿易代表辦公室(USTR)10月13日宣布對美國4年前對華征收的關(guān)稅的有效性、可能采取的其他行動(dòng)以及這些行動(dòng)對消費者以及美國經(jīng)濟的影響征求公眾意見(jiàn)。這是該部門(mén)根據所謂貿易法對特朗普政府時(shí)期對華進(jìn)行301調查后征收關(guān)稅進(jìn)行持續評估的一部分。

該辦公室表示，正在建立一個(gè)電子門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，計劃于2022年11月15日對公眾開(kāi)放，其中將列出有關(guān)這些議題的更詳細的問(wèn)題，包括這些行動(dòng)對工人、小企業(yè)、制造業(yè)、關(guān)鍵供應鏈、美國技術(shù)領(lǐng)先地位的影響，以及可能的關(guān)稅倒置（即對商品征收的額外關(guān)稅低于生產(chǎn)這些商品所需投入的額外關(guān)稅）的問(wèn)題。為了方便公眾為提供意見(jiàn)做準備，美國貿易代表辦公室計劃在11月1日之前列出這些問(wèn)題。公眾意見(jiàn)需在明年1月17日之前提交。此舉表明在明年1月之前關(guān)稅不會(huì )有變化。

美國《國會(huì )山》日報網(wǎng)站10月10日發(fā)表題為《美國對華加征關(guān)稅是政治、經(jīng)濟、法律的三重失敗》的文章，作者是美國喬治敦大學(xué)沃爾什外交學(xué)院教授馬克·布施和加拿大多倫多大學(xué)羅特曼管理學(xué)院教授丹尼爾·特雷夫萊。文章認為，“對華關(guān)稅”正在接受審查。美國貿易代表要調查拜登總統沿用下來(lái)的前總統特朗普根據“301條款”實(shí)施的對華關(guān)稅是否“有效”。不用等待研究結果。答案早就明確：無(wú)效。從各個(gè)標準來(lái)看，這些關(guān)稅都對美國經(jīng)濟造成嚴重損害。全文摘編如下：

“對華關(guān)稅”正在接受審查。美國貿易代表要調查拜登總統沿用下來(lái)的前總統特朗普根據“301條款”實(shí)施的對華關(guān)稅是否“有效”。不用等待研究結果。答案早就明確：無(wú)效。

從各個(gè)標準來(lái)看，這些關(guān)稅都對美國經(jīng)濟造成嚴重損害。關(guān)稅的全部?jì)r(jià)格由美國批發(fā)商、零售商和消費者支付。特朗普標榜關(guān)稅將“零轉嫁”：美國貨的價(jià)格會(huì )上漲，中國貨的價(jià)格會(huì )下降。但事實(shí)并非如此。為什么？

最大的謊言是，關(guān)稅促進(jìn)美國制造業(yè)的就業(yè)。但事實(shí)并不是這樣。證據顯示，在受關(guān)稅和中國報復措施影響最嚴重的行業(yè)，崗位減少了2%以上。

最后，還有一個(gè)神話(huà)：關(guān)稅帶來(lái)的收入超過(guò)成本。這純屬無(wú)稽之談。2018年的關(guān)稅以犧牲大約0.05%的國內生產(chǎn)總值（GDP）為代價(jià)；加上2019年的關(guān)稅，經(jīng)濟損失增至國內生產(chǎn)總值的0.2%左右。

雪上加霜的是，美國被迫在世界貿易組織為關(guān)稅辯護。這是一種無(wú)法取勝的局面。美國貿易代表最終圍繞“公共道德”提出令人難以置信的積極抗辯。這種觀(guān)點(diǎn)稱(chēng)，美國人認為中國的不妥協(xié)態(tài)度在道義上令人反感，所以美國有道德上的理由。這行不通。

對華關(guān)稅在經(jīng)濟、政治和法律上都失敗了。證據很明確。令人不解的是怎么會(huì )有人期待另一種結果。我們知道，“財務(wù)杠桿”是否有用是仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智的事，但對華關(guān)稅絕不會(huì )顛覆經(jīng)濟理論。

我們該好好上課了。國會(huì )應該奪回關(guān)稅授權，限制“301條款”。