自疫情以來(lái)，山東省及下轄各級政府嚴加防控進(jìn)口貨物。進(jìn)入山東境內的進(jìn)口非冷鏈集裝箱，必須進(jìn)入集中監管倉靜置。對于冷鏈進(jìn)口貨物，出于疫情防控需要，當地政府的監管更是不斷收緊。山東是北方冷鏈進(jìn)口大省，青島是山東冷鏈進(jìn)口主要口岸，盡管部分國際輿論懷疑新冠可通過(guò)冷凍食品傳播，但通過(guò)科學(xué)溯源調查，青島市的案例證實(shí)了新冠可通過(guò)冷鏈輸入。

2020年9月24日，青島港兩名工人檢出陽(yáng)性。兩名工人除均搬運過(guò)同一批進(jìn)口冷凍鱈魚(yú)外，未發(fā)生其他可疑暴露史。2020年10月17日，中國疾控中心通報，從工人搬運的鱈魚(yú)外包裝陽(yáng)性樣本中檢測分離出活病毒，證實(shí)“新冠病毒以冷鏈物品為載體具備遠距離跨境輸入的可能”。

在此之前，山東省政府已成立冷鏈食品疫情防控工作專(zhuān)班，建設山東冷鏈食品追溯管理系統。2020年11月，山東省印發(fā)《關(guān)于嚴把進(jìn)口冷鏈食品第一道關(guān)口設立集中監管專(zhuān)倉 開(kāi)展核酸檢測和預防性全面消毒的工作方案》，部署建立進(jìn)口冷鏈食品集中監管專(zhuān)倉制度，要求通過(guò)山東口岸或外省口岸（包含外省企業(yè)）進(jìn)入山東，且未在口岸環(huán)節進(jìn)行核酸檢測和預防性全面消毒的進(jìn)口冷鏈食品，必須進(jìn)入目的地市設立的進(jìn)口冷鏈食品集中監管專(zhuān)倉，集中進(jìn)行核酸檢測和預防性全面消毒。各市要對入庫的進(jìn)口冷鏈食品進(jìn)行采樣檢測，開(kāi)展全面消毒。檢測結果為陰性的進(jìn)口冷鏈食品，方可出倉流通。

青島市也于2021年3月12日，發(fā)布實(shí)施《新冠疫情防控進(jìn)口冷鏈食品集中監管專(zhuān)倉管理規范》團體標準，該標準是山東省首個(gè)進(jìn)口冷鏈集中監管專(zhuān)倉的團體標準，規定了專(zhuān)倉的運行過(guò)程防控、存儲、運輸、裝卸過(guò)程防控、人員防控、廢棄物處置等要求。

山東省政府鼓勵利用已有的大型冷藏冷凍設施，建立進(jìn)口冷鏈食品集中監管專(zhuān)倉，大型外貿加工企業(yè)也可建立專(zhuān)倉。黃島口岸每天進(jìn)口約200-300個(gè)冷箱，大量檢測需求催生了一批專(zhuān)倉，一些大型冷鏈物流企業(yè)建立專(zhuān)倉滿(mǎn)足自身需要之余，也向其他企業(yè)提供專(zhuān)倉服務(wù)。目前，黃島區冷鏈集中監管倉牌照有7個(gè)，倉容在5萬(wàn)噸上下，其他小型冷庫約有30-50座，他們一般依賴(lài)第三方檢測機構進(jìn)行檢測并出具核酸陰性證明。

這些專(zhuān)倉的設立是為了解決企業(yè)進(jìn)倉難、待倉時(shí)間長(cháng)、額外成本高的困境，從設立到運作都接受了嚴格把控，黃島區政府官員便多次走訪(fǎng)各專(zhuān)倉進(jìn)行疫情工作防控督導。但2022年6月30日，黃島區發(fā)現9名新冠病例，均系某公司進(jìn)口冷鏈專(zhuān)倉工作人員，經(jīng)調查系接觸有病毒污染的進(jìn)口冷鏈貨物污染。此后，黃島區政府要求冷鏈管控組精準發(fā)力，有針對性地開(kāi)展督導檢查，排除風(fēng)險隱患，確保進(jìn)口冷鏈食品疫情防控措施落實(shí)到位。

然而“精準發(fā)力”不那么精準。在整改前，進(jìn)口冷箱到港后，經(jīng)海關(guān)查驗，約10天左右可進(jìn)倉檢測，相關(guān)企業(yè)雖然付出了大量成本，但為了疫情防控需求仍然遵令而行。但第三方專(zhuān)倉紛紛停倉整改，停用第三方檢測機構，庫容與檢測能力都告急，入倉時(shí)間延長(cháng)至25-30天。在這期間，貨物便滯留港口，一來(lái)加劇了港口堆場(chǎng)負擔，堵塞了冷鏈物流的關(guān)鍵環(huán)節；二是令企業(yè)不堪重負，據港口圈了解，一個(gè)普通的進(jìn)口企業(yè)每月進(jìn)口約150個(gè)冷箱，若延遲入倉10天，每個(gè)箱子要向各方繳納箱使費和降溫費等費用，自停倉以來(lái)已損失了200萬(wàn)元以上，而青島從事冷鏈進(jìn)口的企業(yè)約有百來(lái)家，所產(chǎn)生的經(jīng)濟損失難以估量。

這些損失還在不斷累加，相關(guān)專(zhuān)倉負責人介紹，目前他們都不清楚何時(shí)可以開(kāi)倉，只能等待通知，進(jìn)口企業(yè)方也表示即使新開(kāi)放了兩個(gè)專(zhuān)倉，也不可以采用第三方機構的核酸檢測與消殺服務(wù)，檢測能力不足，入倉仍是難題，進(jìn)口食品也將因物流不暢漲價(jià)。

近年來(lái)，口岸營(yíng)商環(huán)境建設一直是我國政府發(fā)力的要點(diǎn)，疫情之中，如何讓貨暢其流，服務(wù)外貿穩定發(fā)展，地方政府必須慎之又慎。因此，在涉及到港口及物流企業(yè)的疫情防控工作中，精準發(fā)力不應成為一句口號，企業(yè)接受監管、承擔各項實(shí)際任務(wù)后，政府監管部門(mén)便應挑起責任。無(wú)時(shí)限的整改、“等通知”的規定更接近于對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一刀切式的懲罰，是因噎廢食，與“精準”二字毫無(wú)關(guān)系。

事實(shí)上，新冠疫情暴發(fā)已久，港口及物流企業(yè)在防控疫情輸入的一線(xiàn)奮戰，已通過(guò)實(shí)際成績(jì)證明，只要規范精準，防控得當，足以兼顧疫情防控和企業(yè)正常運作。全國各地都有設立類(lèi)似的進(jìn)口冷鏈食品集中監管專(zhuān)倉，某南方大港物流企業(yè)負責人便向港口圈證實(shí)，通過(guò)有效防控，該企業(yè)從未發(fā)生過(guò)因進(jìn)口冷鏈貨物造成的新冠病例。部分地方政府還應真正精準發(fā)力，不要拖了口岸營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的后腿。