白宮以全球三大遠洋運輸聯(lián)盟壟斷以及助長(cháng)通貨膨脹和傷害美國企業(yè)的商業(yè)行為為由，宣布了一系列新舉措，并稱(chēng)這些舉措將有助于降低海運價(jià)格并為遠洋運輸提供公平競爭的環(huán)境。拜登政府正在擴大司法部和聯(lián)邦海事委員會(huì )之間的努力，以促進(jìn)競爭和執行反壟斷法，同時(shí)還呼吁美國國會(huì )改革《遠洋運輸法》。

白宮在宣布其新舉措時(shí)說(shuō)，有必要確保海洋貨運公司不能利用美國企業(yè)和消費者。他們引用了三個(gè)聯(lián)盟的快速增長(cháng)，指出從1996年到2011年，這些聯(lián)盟經(jīng)營(yíng)著(zhù)全球大約30%的集裝箱，而今天它們控制著(zhù)全球集裝箱船運力的80%和東西貿易線(xiàn)的95%。

白宮表示，這三個(gè)聯(lián)盟目前有能力通過(guò)廣泛宣傳的做法提高美國企業(yè)和消費者的價(jià)格，托運人一直在抱怨這些做法，特別是自大流行病發(fā)生以來(lái)。拜登政府強調自2020年1月以來(lái)亞洲和美國之間的即期運費增加了100%，在同一時(shí)間范圍內美國和亞洲之間的運費增加了1000%。他們指出托運人一直抱怨著(zhù)滯留費和滯期費，以及影響集裝箱運出港口的速度和人員的規則。白宮引用的數據說(shuō)，由于航運成本和上述這些商業(yè)行為，消費者價(jià)格預計將增加1%。他們還認為，海洋聯(lián)盟的市場(chǎng)力量使他們有能力取消或更改訂單，并在沒(méi)有通知的情況下征收額外費用。他們說(shuō)，這種不可預測的做法尤其損害了美國的出口，特別是農民，因為集裝箱運輸公司急于把空箱子運回亞洲，而不是花時(shí)間在其他美國港口?？亢脱b載美國出口產(chǎn)品。

拜登總統呼吁美國國會(huì )通過(guò)對《遠洋運輸法》的有力改革，包括"解決目前遠洋運輸聯(lián)盟的反壟斷豁免權的改革"。眾議院在2021年12月通過(guò)了其修訂版本，而參議院正在制定其修訂版本，但尚未開(kāi)始辯論。2月28日，聯(lián)邦海事委員會(huì )和司法部（FMC）還宣布，他們將加強現有合作，進(jìn)一步促進(jìn)海洋貨運系統的競爭。司法部將向聯(lián)邦海事委員會(huì )提供來(lái)自反壟斷部門(mén)的律師和經(jīng)濟學(xué)家，對違反航運法的行為進(jìn)行執法。聯(lián)邦海事委員會(huì )將向司法部提供海事方面的具體專(zhuān)業(yè)知識，以適用現有的反壟斷法規，包括《謝爾曼法》和《克萊頓法》。"司法部將繼續積極執行我們的反壟斷法--不管是哪個(gè)行業(yè)，不管是哪個(gè)公司，也不管是哪個(gè)人，"司法部長(cháng)梅里克-加蘭說(shuō)，"擴大聯(lián)合執法伙伴關(guān)系，如FMC和司法部之間的伙伴關(guān)系，是我們促進(jìn)競爭的最有力工具之一"。

聯(lián)邦海事委員會(huì )還將加強對全球海洋運輸業(yè)的監督。去年夏天，聯(lián)邦海事委員會(huì )建立了一個(gè)新的審計計劃，以處理關(guān)于承運人收取不公平費用的投訴，要求承運人就其費用提供理由。他們強調，這導致42起有關(guān)港口擁堵費的調查啟動(dòng)。聯(lián)邦海事委員會(huì )已經(jīng)解決了提出投訴的障礙，并啟動(dòng)了一個(gè)新的數據倡議，最近還就承運人如何收取托運人費用的改革征求意見(jiàn)。這些努力將繼續作為拜登政府促進(jìn)整個(gè)行業(yè)競爭的新的"政府整體"協(xié)調方法的一部分。

最近，司法部也是分別來(lái)自美國、英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭的五個(gè)競爭機構之一，這些機構同意共同合作，分享信息并確定集裝箱航運業(yè)的反競爭做法。據分析師報告，集裝箱航運業(yè)在2021年的利潤達到創(chuàng )紀錄的1900億美元，監管機構認為需要做出更多努力，以確保為所有托運人保持競爭和公平的商業(yè)行為。

注：信息來(lái)源港口圈